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云臺山景區召開黨委(擴大)會議

【連網】  (通訊員 高冬)為學習貫徹好市委十一屆十一次全委會精神,云臺山風景名勝區召開黨委(擴大)會議,認真總結了景區2015年和“十二五”工作,謀劃推進明年和“十三五”工作,一著不讓抓發展、一絲不茍抓落實,全面踐行“三嚴三實”,確保全面完成景區年度各項目標任務,努力推動景區經濟社會發展邁上新臺階。

12月11日上午,由云臺山景區管委會主任、黨委書記徐丙超帶隊,云臺山景區黨委委員、各部門中層正副職、各處街場領導班子成員、各駐區單位黨政主要負責人等相關人員,對各處街場重點發展項目:南云臺林場森林防火指揮中心、棚戶區改造項目、徐新公路(景區段)建設項目、漁灣智慧景區、環云臺大道(景區段)、光伏發電、金龍公墓整體環境提升項目、猴嘴公園升級改造項目及花果山景區巴士換乘站、游客服務中心、旅游廁所、生態停車場進行了現場觀摩。

冒著寒風,全體觀摩人員深入一線對各處街場重點發展項目進行現場觀摩,每到一處徐丙超都仔細聽取各單位對本區域重點發展項目的匯報,并不時地詢問現在的發展情況、存在問題等,并逐一提出意見和建議,并強調各單位要高度重視項目發展,全力推進項目進展,存在的問題和困難要盡快整改,確保項目順利完成。

當日下午,云臺山風景區在市委黨校召開黨委(擴大)會議。管委會主任、黨委書記徐丙超及管委會領導班子成員出席了會議;機關全體工作人員、各處街場領導班子成員,各駐區單位領導班子成員;花果山旅游發展總公司領導班子成員,潤景公司班子成員;花果山景區管理處中層部門負責人;重點項目工作組全體人員(徐新公路工作組、環云臺山大道工作組、花果山片區違建專項清理工作組);各村(居)兩委主要負責人,大學生村官參加了會議。

會議上,管委會副主任黃忠良傳達學習了市委十一屆十一次全委會精神,管委會主任、黨委書記徐丙超作了重要講話。

會議指出,“十二五”期間,是景區面貌變化顯著、人民群眾受益更多、旅游競爭力大幅提升的階段,更是景區在科學發展、和諧發展道路上邁出堅實步伐的階段,為“十三五”乃至更長時期的發展奠定了基礎。一是綜合競爭力迅速提升。“十二五”期間,景區規模以上固定資產投資年均增長約40%;公共預算收入年均增長約21%;利用外資年均增長約31.7%;接待游客年均增長約11%;綜合收入年均增長約12%,門票收入年均增長約21%?!對鋪ㄉ椒緹懊で芴騫婊吠ü?部委聯席會議審查,并編制了《花果山景區詳細規劃》等專項規劃;云臺山景區先后榮獲“中國十佳海洋旅游目的地”、“中國特色生態文化旅游勝地”等多項榮譽稱號;花果山成功創建全國旅游標準化示范景區、國家級地質公園。二是生態文明建設不斷強化。完成綠化造林面積25720畝,其中山體綠化17630畝,后關村被命名為全國一村一品示范村;建成連云港市森林防火指揮中心,連續3年實現森林火災“零記錄”和秸稈禁燒“零火點”;有效制止私挖亂采行為,云臺山風景名勝區執法?;すぷ饔?014年通過國家住建部檢查驗收;建成云臺街道垃圾中轉站和花果山景區居民飲水工程,城鄉生活垃圾收運和無害化處理率分別達85%和63%,景區自然生態和群眾生活環境得到全面改善。三是景區形象全面刷新。新建花果山西游大道、九龍棧道、游客服務中心、監控指揮中心;統一了標識標牌等旅游附屬設施;建成全國落差最大的激情漂流項目和全國最長的高空滑索項目;“西行天下、盡展英豪”等西游記主題雕塑落戶景區,景區功能配套更加完善;各項制度不斷健全,有效制止了亂擺攤點、黑車野導、黃牛拉客等不良行為,特別是今年8月份以來,加強了對景區經營戶的教育管理,實現明碼標價經營,全面規范了旅游市場經營秩序,旅游管理工作得到國家和省旅游局以及市委、市政府的充分肯定。四是品牌推廣全面加強。“長三角自駕游服務中心”正式啟用,在上海、南京等重點城市建立營銷陣地;在央視《朝聞天下》、旅游衛視《有多遠走多遠》等欄目播放景區旅游宣傳片;成功舉辦2屆“花果山山地馬拉松大賽”和1屆“花果山山地自行車公開賽”,“花果山杯首屆文明伴我游”全國攝影大賽圓滿落幕;成立海峽兩岸西游記文化創意交流中心,并與西安大雁塔景區建立“一帶一路”旅游聯盟,景區知名度進一步擴大。五是人民生活持續改善。景區農民人均純收入年均增長達10%;爭取各項惠農惠民資金近億元;基礎養老金發放率和社保參保率分別達到100%和99.75%;完成南云臺林場棚戶區改造工程;新建了關里小學、山東小學、朱麻小學教學樓,開工建設了云臺中學綜合教學樓;通過全國義務教育發展基本均衡區評估驗收,云臺中學被評為省義務教育現代化辦學標準建設達標學校;建成基層多元融合調處室14個,調處成功率達90%。同時,景區文化事業不斷發展,公共衛生體系不斷健全,防汛抗旱體系不斷加強,平安景區、法治景區、精神文明建設、計劃生育、體育等各項工作取得新業績,人心思進、團結和諧的社會局面得到進一步鞏固。六是基層黨建創新創優。圍繞黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育工作,全面落實基層黨建責任清單,將書記抓基層黨建履職情況納入目標考核;設立景區黨建專項經費,景區各級黨組織硬件配備在全市處于領先水平;通過項目現場督查指導,深入民生一線解決問題等方式,認真聽取基層反映的意見建議,定期更新完善班子成員問題清單,并逐一認真整改。加強班子成員之間的溝通交流,領導班子的凝聚力、向心力和戰斗力進一步加強。

在2016年“十三五”階段,景區的目標是實現公共財政預算收入達到1.24億元,同比增長13%;實現規模以上固定資產投資6億元,同比增長20%;實現農民人均純收入同比增長10%;實現游客接待量同比增長11.1%;實現旅游綜合收入同比增長12%,其中門票收入同比增長22.2%;花果山創成國家5A級景區。

會議要求:一要積極推進轉型發展。抓好徐新公路、環云臺山大道和花果山片區違規建(購)房清理等重點項目突破難點,制定切實可行的方案加以推進,盡早打通景區旅游觀光走廊;依托花果山大道、環云臺山大道和徐新公路,規劃建設花果山南部綜合文化旅游服務區,規劃實施牯牛蛋服務區和唐王壩文化旅游街區,逐步形成以西游記文化旅游為中心的綜合服務區,打開花果山南大門,解決花果山景區一直以來上下一條路、各景點不能互通循環的問題,實現商品銷售、餐飲住宿和休閑娛樂等旅游業態融合發展。漁灣景區要快速整改到位,通過4A級景區復核;猴嘴公園要完成提檔升級任務;注重差異發展、特色發展,按照一村一品、一景多策的發展思路,為山南片區農家樂量身打造具體的開發方案;啟動建設東磊太陽城生態園和鳳凰生態園,打造觀光農業、家庭農場等特色單元,逐步形成“山鄉人家”旅游品牌。

二要積極推進改革創新。加快市場運營步伐。對景區旅游企業和旅游資源進行整合提升,為企業注入良性資產,搭建適合景區發展的投融資平臺,積極爭取銀行等金融機構的支持,提升項目建設支撐能力,增強駕馭旅游業發展全局的能力和自我造血的功能;建立統籌營銷機制。要制定景區旅游推廣整體化運作方案,在花果山、漁灣、東磊和孔雀溝等景區構建大旅游、大營銷工作體系,對現有線路進行優化提升,開發具有西游文化底蘊,富有人文性、休閑性和趣味性的旅游線路,逐步改變景區內部分割運行的現狀;注重人才培養招引。要確立實用型、專業型的人才理念,通過專業引才,適當補充經營管理人才;通過定向培訓、專業講座,與旅游專業院校合作,全面提高旅游從業人員的專業技能,改變目前素質不高、能力不足、服務意識不強的情況。

三要積極推進生態文明。強化基礎資源升級。確保完成綠化造林1000畝,其中成片造林500畝;建設防火通道6公里,新建引水上山森林消防系統2套,覆蓋山林面積6000畝。要啟動規劃孔雀溝生態觀光帶,打造虎窩、櫻桃谷原生態游覽區,逐步建成孔雀湖風景區;強化生態景觀升級。著力實施婦聯河、燒香河沿岸以荷花、水仙為主的鄉村生態游示范區建設,與南云臺林場現有的生態休閑區相結合,打造山南片區生態旅游新高地;在花果山景區步行道和車行道兩側開展花果成片造林工作,栽種烏桕、油茶、迎春花、桂花等樹種,力爭打造“四季好花???,八節鮮果不絕”的山體景觀;要強化執法?;ど?。要嚴格按照“科學規劃、統一管理、嚴格?;?、永續利用”十六字方針,加大培訓、宣傳、審批和執法力度,重視與連島、錦屏等景區的溝通聯系,切實形成風景名勝區執法?;ず狹?,履行好風景名勝區執法?;ぶ澳?。

四要積極推進5A創建。在日常管理上動真碰硬,要對照5A標準,用表格的方式明確崗位規范、服務規范和用語規范,尤其要加強導游培訓,增強解說詞的文化內涵,提高趣味性和吸引力,引導大眾消費,提高與游客互動和應變能力。要抓緊形成投訴建議及時受理、違規違法行為從嚴處理的綜合協調機制,對黑車黑導、亂擺攤點、黃牛宰客等擾亂景區秩序的行為要保持高壓態勢,讓這些人成為過街老鼠,人人喊打,對敢于突破紅線的違規違紀行為,要堅決做到查處不過夜、處理不手軟,確保景區秩序不反彈、不反復;在安全管理上動真碰硬。安全管理無小事,一旦出事就會造成不可挽回的后果,對此我們要切實加強對重點區域、重點設施的安全生產檢查和監控管理,要一遍一遍、不厭其煩地檢查,決不能因為看多了、查多了就熟視無睹、眼睛疲勞,要確保游客生命財產安全萬無一失;在設施管理上動真碰硬。“以人為本”是景區服務的根本,但是我們還有很多設施存在破損情況,旅游商店、公共電話、步行道、應急電話和郵政設施等缺乏合理規劃,廁所建設也沒有全部到位;還有我們自己沒有發現,卻對游客造成不便的地方都要抓緊排查、立刻整改,確保服務設施最大限度地展示人文關懷、滿足游客需求。

五要積極推進社會事業。加強公共服務,教育上要加大校舍安全工作力度,力爭云臺中學綜合教學樓早日投入使用,完成關里中心小學食堂和操場建設,努力把2057平方米校舍危房消除到位;衛生上要實現基本藥物制度全覆蓋,積極推進家庭醫生簽約服務,并為迎接全面二孩政策做好準備;加強社會保障,落實低保標準自然增長動態調整機制,全面做好困難群體生活救助金發放工作;配套建設菜籃子基地2000畝;確保社保參保覆蓋率達到99%,城鄉居民養老金領取率和新農合參保率達到100%;加強法治建設,深入推進平安景區、法治景區建設,扎實做好信訪穩定、社會治安、安全生產、社會管理工作;重視從源頭上預防和減少不穩定因素,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,實現基層多元融合調處室全覆蓋,不斷提高人民群眾的安全感。

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